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Salvar a la OMC del colapso de Doha
El fracaso de las conversaciones de la Ronda de Doha en la Organización Mundial del Comercio (OMC) se está convirtiendo en un ritual anual.
Durante tres años consecutivos, las advertencias “ahora o nunca” y “ésta es la última oportunidad” han terminado en reuniones infructuosas, como la de la semana pasada en Ginebra. Es hora de afrontar que la Ronda, tal y como la conocemos, ha fracasado. La iniciativa, que arrancó con una ambiciosa agenda en 2001, nunca ha suscitado el interés necesario para superar la resistencia a la liberalización de la agricultura, su principal objetivo.
Doha se diseñó a finales de los noventa, cuando los precios de los alimentos eran bajos, nadie hablaba del calentamiento global y China, India o Brasil estaban a años luz de EEUU y la UE en influencia económica y diplomática. ¿Ha quedado desfasada? Así parece certificarlo el obstáculo que dio al traste con el último intento negociador: las diferencias entre EEUU, China e India sobre la normativa que protege a los pequeños agricultores de la subida de la factura de las importaciones alimentarias. Tampoco ha existido la disposición política a cerrar un acuerdo, en algunos casos por la fuerza del lobby agrícola (EEUU y la UE), en otro por temor a perder el respaldo de las zonas rurales (India), y también por el perfil bajo adoptado por socios relevantes (China).
En la última reunión se lograron algunos avances, aunque, como advirtió Brasil, sería absurdo creer que estos progresos pueden acumularse. En 2009 se renovarán las presidencias de EEUU, la UE e India, y sus nuevos dirigentes no se verán condicionados por las promesas de sus predecesores. Los defensores de Doha aseguran que su desaparición fomentará la desconfianza en el sistema multilateral y hará que se multipliquen los acuerdos comerciales a nivel bilateral y regional que, más que liberar el comercio, lo distorsionan. El estancamiento de Doha ya está afectando a la credibilidad de la OMC. Pero ya no se trata de conseguir que Doha salve a la institución, sino de protegerla de este fracaso.
¿Cuáles son las alternativas? La OMC debe preservar el principio de negociación colectiva, ya que aún se pueden alcanzar acuerdos multilaterales. Los importantes avances en la apertura del sector servicios a nivel mundial constatados en la última reunión son una buena señal, ya que han dejado de ser coto exclusivo de las economías desarrolladas, debido a la pujanza de India o China en este terreno. E igual sucede con las voluminosas ayudas a la exportación, que distorsionan la competencia. Un acuerdo por partes puede ser mejor que nada. La organización también debería establecer una normativa para evitar que ciertos miembros, como EEUU, se muestren reacios a acatar las decisiones vinculadas al sistema de solución de diferencias entre países. Quizás así recupere la OMC buena parte del ímpetu perdido.
© 2008. Madrid. Unidad Editorial Internet, S.L.
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